上星期谈到与前YB共饮，是因为他在席间和波力讨论一件让他感到非常无力的事，让波力久经思索而不得其解。

身为区会主席，他必须推荐适当的人选出任市议员，而往往在市议员开始服务之后，他却总会非常诧异，为何一位原本非常出色的专业人士，在千邀万请之下出任市议员之后，却在一夕之间，变成了公务员一名！？

所谓公务员，也不尽然就是公务员，只是沾染了公务员广泛具备的习性，包括：1.行事刻板而缺乏弹性，2.依足典章，奉条规为铁律，3.贪自己方便，不怕别人麻烦。

这三种特性，让议员浑然忘我，完全不去思考自己在整个体制下当有的责任及身份；而事实上，他们的存在，正是为了监控调适不合时宜的条款，将行政的运作更为合理，并执行合理的条规，以便公平、公正的为人民谋求应有的福利及更优质的生存环境。因为他们的职称，就叫做「立法议员」。

其实何只县市议员有这种「归顺」于条规的习性，在这片全能国土上，即便许多民选国、州议员都忘却了自己的立法权，盲目追随就连自己都觉得不合理的条文，全然失去挑战法律的勇气，甚至某些蒙蒙懂懂的家伙，还不知道这正是民主体系所赋予他们的权限及责任。

我国实施三权分立制，各级议会在不抵触宪法的大原则下，可根据需要自由调整管辖权限下的相关条规，而当宪法不合时宜时，甚至还必须动用修宪的权力，是为『立法权』；而各权力单位可依相关立法议会所拟定的条文执行法规，是为『执法权』；当执法产生疑难时，方交由法庭、推事庭等仲裁单位依据立法议会所界定的准则进行司法程序，称之为『司法权』。

前YB是名执业律师，也许他该将所见所识，通过在党部的方便，让这些所谓议员，先上上法制的幼稚园。